一、我市学前教育发展存在的问题 
    目前，我市幼儿园存在公办园数量不足，优质园群体不够，
    教师队伍薄弱，小学化倾向存在，园所布局失当 ，缺乏影响力和辐射力，资源分布失衡 ，学前专业毕业生流失严重，财政投入分配不合理，学前教育发展经费严重不足等问题。
    二 、发展我市学前教育的对策建议
    （一）深刻认识学前教育发展重要性，全面推动学前教育事业发展。要充分意识到学前教育关系着千家万户切身利益，关系着国家和民族未来；发展好学前教育，保障每个儿童享有机会均等的受教育权利，是构建和谐齐齐哈尔的必然要求，是改善民生的重大举措和紧迫任务，是全市人民的强烈期盼 。
    （二）明确职责，改善条件，实现城乡均衡发展。一是在教育经费投入上应向农村学前教育倾斜。要采取专项经费的办法加大对农村学前教育的硬件建设投入 ，加大农村学前教育师资培养力度，改善他们的工作生活条件，提高待遇，解决职称评聘 、业务进修等一系列问题，吸引毕业生到县乡幼儿园就业，避免人才流失。二是在政策支持方面应向农村学前教育倾斜。要制定优惠政策鼓励发展农村学前教育，积极引导民办教育资源进入农村地区，为农村提供优质服务 ；要因地制宜地发展多种形式办学 ，大力发展乡镇公办中心幼儿园 ，加大标准化建设力度 ，发挥其示范和辐射作用 ，带动村办幼儿园的快速发展。
    （三）加大经费投入，扩充优质教育资源。首先，对公办幼儿园的经费投入是社会公益事业发展的战略性投资 ，要体现出政府的公共责任，尽快建立以政府投入为主体，政府、社会 、幼儿家长共同承担的教育经费分担机制，形成与政府职责相适应、市场经济相配套的学前教育发展投资体系。其次，政府要加强对《民办教育促进法》及其配套法规落实情况的督查，严格监控民办幼儿园办学经费的投入，严肃查处出资不到位、随意挪用办园资金的违法行为，确保办园条件逐步改善；同时要制定各级各类幼儿园收费标准，明确最低和最高收费限额，规避恶意竞争，保障入园幼儿和家长的权益 。第三，按照国家“广覆盖 ，保基本”的政策要求，加大政府投入，新建 、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园，要大力提倡和积极鼓励各级政府和社会力量出资兴建普惠性幼儿园，以保证我市落后地区、家庭经济困难的适龄幼儿及时接受教育。第四，出台相关政策，保证男幼师培养数量。可以建立定向培养、免学费制度等措施，保证每年有一定数量的男幼师投身我市幼教事业。第五，狠抓幼儿园标准化建设和评估，强力推进标准化的优质园建设发展速度，进一步优化资源配置。
    （四）完善管理，依法监督，规范各类办学行为。首先，各级教育行政主管部门要完善学前教育管理机构，明确管理责任，建立专兼结合的管理人员队伍，提升管理水平，为学前教育的健康发展服务。其次，要强化教育主管部门的合作协调职能、法规建设与依法治教的职能、教育质量管理与评估职能 ；加强幼儿园标准化建设 ，发挥教育主管部门对学前教育发展的指导作用。第三，各级政府要加强对学前教育机构准入制度和幼儿园规范办学的监管，认真落实幼儿园登记注册制度，严禁非法办园，要经常性地组织教育、卫生、安全等相关职能部门加强对幼儿园教育教学工作的督导检查，严防各类教学与安全责任事故的发生。第四，要大力推进依法治教，认真落实《幼儿园管理条例》、《新幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》《民办教育促进法》等各项国家教育法规，推进依法办园，依法管理，确保学前教育规范有序健康发展。
    （五）强化师资队伍建设 ，提高教育教学质量。首先，制定政策，加强管理。要按照国家规定的幼儿园编制标准核定幼教机构和教师编制，严格执行幼儿教师资格准入制度，建立幼儿教师考核奖惩机制，认真落实民办幼儿教师社会保险制度和各种政策待遇，提高幼儿教师工作积极性 。其次，利用多种形式加强培训。充分利用我市高校资源，函授、远程教育、自学考试等多种形式，大力开展幼儿教师特别是农村幼儿教师在职培训。第三，创设条件提升师资科研水平。要增 设实验幼儿园，开设实验班，扩大实践研究阵地，及时总结推广研究成果；积极创办幼教专业学术刊物，为幼教工作者发表、交流科研成果提供平台；要建立科研基金，为幼教科研提供经费保障，对具有推广价值的优秀科研成果给予奖励，进一步调动幼儿教师的科研积极性和创造性 。